Experts participatieketen, met regiofunctie
VNGWij zijn de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De vereniging heeft als doel om de
lokale overheid te versterken, zodat gemeenten hun inwoners optimaal kunnen bedienen.
Dat dragen we in ons hart en daar werken we iedere dag met veel bevlogenheid aan. 342
gemeenten bepalen onze en dus ook jouw agenda. Vaak wordt die beïnvloed door de
dagelijkse actualiteit, maar altijd vanuit het belang van onze leden. We zijn een lerende
organisatie, we stellen ons continu de vraag waar we staan en wat we kunnen verbeteren.
Over het Platform Sociaal Domein
Rijk en gemeenten willen vraagstukken in het sociaal domein vanuit samenhang en
gezamenlijkheid benaderen, zowel op lokaal, als op regionaal en nationaal niveau. Dit
vraagt om een continue en ander type gesprek, dat gericht is op wat nodig is voor inwoners
(een sterkere uitvoeringspraktijk) en minder is opgezet vanuit het stelsel van wetten,
programma’s en dossiers.
Vanaf 2021 zijn er regioadviseurs aangesteld die de verbinding leggen tussen de
verschillende partners, tussen Rijk, beleid en uitvoering. Zij ondersteunen op basis van de
vragen uit de praktijk van beleid en uitvoering op het gebied van het sociaal, zorg- en
veiligheidsdomein. Deze regioadviseurs zijn vaste aanspreekpunten voor de regio1 en
vormen het hart van het Platform Sociaal Domein. Daarnaast coördineren en faciliteren de
collega’s van Bureau Platform Sociaal Domein2 de gehele ondersteuningsstructuur.
1 Regio’s: Noord-West, Noord, Midden, Oost, Zuid-West en Zuid.
2 Denk hierbij aan de overkoepelend programmamanager, en -secretaris, team Leren & Verantwoorden, team
Communicatie en het Projectenbureau (support/ondersteuning).
Het Platform Sociaal Domein heeft de volgende drie rollen:
– Kennis: fungeert als een waardevolle bron van kennis en expertise over hoe
gemeente en partners beter kunnen samenwerken en organiseren op
maatschappelijke vraagstukken;
– Advies: adviseert en ondersteunt (gemeentelijke) beleidsmakers, professionals en
partners actief bij het vinden van oplossingen voor complexe inrichtings- en
samenwerkingsvraagstukken;
– Inzicht: verschaft actief inzicht in de beschikbare ondersteuning voor gemeenten
en partners die hun (gezamenlijke) uitvoeringspraktijk willen verbeteren en
versterken.
Het Platform Sociaal Domein heeft als opdrachtgevers het rijk en de VNG. Het platform is
organisatorisch ondergebracht bij de VNG.
Omschrijving van de opdracht
De afgelopen jaren is in diverse Kamerbrieven aandacht besteed aan de rol en toekomst
van sociaal ontwikkelbedrijven en beschut werk. Deze brieven bieden inzicht in het beleid
en de maatregelen die nodig zijn om deze infrastructuur toekomstbestendig te maken.
Hieronder volgt een overzicht van de belangrijkste punten uit de Kamerbrieven van juli
2023, december 2023 en oktober 2024.
Juli 2023
https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2023/07/06/kamerbrief-sociaal-
ontwikkelbedrijven-en-beschut-werk
Kamerbrief Sociaal Ontwikkelbedrijven en Beschut Werk
• Erkenning van de belangrijke rol van sociaal ontwikkelbedrijven en beschut werk
in de participatiewetgeving.
• Uiteenzetting van knelpunten, zoals financiële duurzaamheid en regionale
verschillen in ondersteuning.
• Aankondiging van aanvullende maatregelen en onderzoek naar een
toekomstgerichte aanpak.
December 2023
https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2023/12/21/kamerbrief-infrastructuur-
sociaal-ontwikkelbedrijven
Kamerbrief Infrastructuur Sociaal Ontwikkelbedrijven
• Focus op de noodzaak van een robuuste infrastructuur om mensen met een
afstand tot de arbeidsmarkt langdurig te ondersteunen.
• Plannen voor een meer gestandaardiseerde samenwerking tussen gemeenten en
sociaal ontwikkelbedrijven.
• Voorstellen voor structurele financiering en kennisdeling.
Oktober 2024
https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/2024/10/15/voortgangsbrief-
infrastructuur-sociaal-ontwikkelbedrijven-en-beschut-werk
Voortgangsbrief Infrastructuur Sociaal Ontwikkelbedrijven en Beschut Werk
• Overzicht van de geboekte voortgang sinds de eerdere brieven.
• Resultaten van pilots en regionale samenwerkingen ter verbetering van de
infrastructuur.
• Nieuwe beleidsaanpassingen om verdere verduurzaming van beschut werk en
sociaal ontwikkelbedrijven te waarborgen.
Uit de Kamerbrieven blijkt dat er een ondersteuningsprogramma wordt ontwikkeld met
meerdere pijlers. Deze inkoop heeft betrekking op de inzet van experts binnen Pijler 2.
Binnen het PSD wordt deze pijler 2 georganiseerd om gemeenten en sociaal
ontwikkelbedrijven (SOB’s) vraaggericht en praktisch te ondersteunen bij het
toekomstbestendig inrichten van hun infrastructuur. Deze extra pijler biedt zowel
generieke als maatwerkondersteuning en werkt samen met Cedris, Divosa, VNG, en het
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW). Dit team richt zich op het bieden
van onafhankelijk advies en praktische hulp bij diverse vraagstukken, zoals
bedrijfsvoering, governance, en financiële expertise. Het biedt een centrale vraagbaak voor
de uitwerking van plannen en helpt bij het versnellen van beleidsontwikkelingsprocessen
in het land.
Voor de inrichting van deze pijler worden specialisten ingehuurd die gemeenten en SOB's
kunnen ondersteunen bij de vraagstukken.
Op basis van de ondersteuningsvragen vanuit het land wordt mogelijk later nog
aanvullende expertise ingekocht als blijkt dat we deze met de invulling van de huidige
profielen bij deze ondersteuningsvragen onvoldoende expertise in huis hebben. Deze
specifieke uitvraag heeft betrekking op de Specialist participatieketen, met regiofunctie:
Als onderdeel van het Platform Sociaal Domein werkt u als expert participatieketen aan
het toekomstbestendig inrichten van de sociale infrastructuur. U combineert de rol van
expert participatieketen met de regiofunctie in Noord-Nederland, Midden-Nederland of
Zuid-Nederland.
De focus van deze pijler van het PSD, is primair gericht op:
• Het doen realiseren van plannen door gemeenten en SOB’s gericht op een
toekomstbestendige inrichting van de sociale infrastructuur.
• Het helpen realiseren van lokale keuzes rondom de inrichting van de lokale
infrastructuur en het versnellen en verbeteren van regionale en lokale
samenwerking.
• Het proactief ondersteunen van gemeenten en SOB’s in hun strategische en
operationele vraagstukken.
Deze focus is ingebed in een bredere ontwikkeling. In elke arbeidsmarktregio moeten de
acht arbeidsmarktfunctionaliteiten van de SER worden gerealiseerd, waarbij de rol van
SOB’s toekomstbestendig (doel en financieel) moet worden geborgd.
Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
• Adviseert over participatiewetgeving en doelgroepen. De expert biedt ondersteuning
in de toepassing van de Participatiewet, banenafspraken, beschut werk en
ontwikkelpaden. Met zijn kennis en ervaring helpt hij/zij bij het optimaliseren van
arbeidsparticipatie voor doelgroepen.
• Kan informeren en adviseren over "simpel switchen" in de participatieketen
• Kan organisatorische, data en financiële analyses doen van SOB’s. Door jaarverslagen
en andere bronnen te analyseren, biedt de expert waardevolle inzichten in de
structuur en positie van SOB’s en samenwerkingsverbanden.
• De expert levert bijdragen aan visietrajecten ("visieleren"). De analyses
ondersteunen visitatietrajecten en helpen organisaties hun visie en strategie te
versterken.
• De expert draagt bij in de positionering van sociaal ontwikkelbedrijven binnen
werkcentra. Met deze expertise ondersteunt de expert SOB’s in het verstevigen van
hun rol binnen regionale werkcentra.
• Fungeert als expert en regioadviseur voor gemeenten en SOB's bij vraagstukken over
de participatiewetgeving, sociaal domein en de positionering van SOB's
• Ondersteunt zo mogelijk samen met andere experts bij het opstellen van
toekomstbestendige plannen voor de inrichting van een toekomst bestendige sociale
infrastructuur
• Biedt zowel generieke als maatwerkondersteuning aan gemeenten en SOB's
• Legt en onderhoudt relaties met verschillende lagen uit diverse organisaties
• Initieert en onderhoudt relevante netwerken
• Deelt kennis, verspreidt goede praktijken en signaleert knelpunten
• Opereert als 'critical friend' in de regio
• Adviseert over nieuwe ontwikkelingen, overlegstructuren en procesmatige aanpak
• Organiseert en faciliteert gesprekken tussen regionale en lokale partners
• Werkt samen met andere regioadviseurs en experts binnen het PSD
• Naast de genoemde activiteiten handelt de expert naar bewind van zaken en wordt
maximaal aangesloten bij de behoeften van de uitvoering. Indien blijkt dat de
uitvoering behoefte heeft aan aanvullende ondersteuning die niet in de opsomming
staat, wordt deze activiteit toegevoegd aan het takenpakket van de expert.
Resultaat van de opdracht
In 2025 worden de volgende resultaten verwacht:
• Gemeenten en SOB's die zich hebben gemeld voor hulp en ondersteuning zijn vanuit
de eigen expertise ondersteund bij het opstellen van toekomstbestendige plannen
• De regio voelt zich adequaat en proactief ondersteund
• Er is bijgedragen aan de borging of doorstart van de ondersteuning
• Kennis en ervaringen zijn actief gedeeld binnen het PSD en met andere regio's
• Er is een kwalitatieve en kwantitatieve beschrijving van ondersteuningsactiviteiten
beschikbaar.
Eisen
- De aangeboden kandidaat is beschikbaar voor de functie gedurende de periode en het aantal uur zoals beschreven in de offerteaanvraag.
- De aangeboden kandidaat voldoet aan alle in hoofdstuk 2 van de offerteaanvraag genoemde eisen.
- De kandidaat is op de in de profieltekst genoemde datum en tijdstip beschikbaar voor een matchgesprek.
- Door de inschrijver is één CV en één (door de kandidaat geschreven motivatiebrief) van de aangeboden kandidaat aangeleverd. Deze twee documenten zijn opgeslagen in de map ‘Mijn documenten’.
- Een afgeronde HBO opleiding gericht op Bedrijfskunde, Bestuurskunde of vergelijkbare opleiding
- Inschrijver gaat expliciet akkoord met de concept overeenkomst welke als bijlage bij de offerteaanvraag beschikbaar is gesteld.
- Inschrijver verklaart hierbij de offerteaanvraag in zijn geheel te hebben gelezen en hiermee akkoord te gaan.
- Minimaal 2 jaar werkervaring in de rol van adviseur of manager bij of met sociaal ontwikkelbedrijven/ SW-bedrijven
- We gaan uit van gebruik van eigen telefoon en laptop
- Werkervaring in de rol van adviseur met het toepassen van de Participatiewet en Wet Sociale Werkvoorziening
Wensen
- De kandidaat heeft ervaring met het opereren en begeleiden in complexe bestuurlijke contexten. Moet blijken uit cv en motivatie.
- Kandidaat beschikt over een afgeronde WO opleiding gericht op Bedrijfskunde, Bestuurskunde of vergelijkbare opleiding;
- Kandidaat heeft ervaring met het begeleiden en of adviseren van implementatietrajecten binnen sociaal domein Moet blijken uit cv en motivatie
- Werkervaring in de rol van adviseur of manager bij of met sociaal ontwikkelbedrijven/ SW-bedrijven; Moet blijken uit cv.
Vul je gegevens hieronder in, dan nemen we binnen 2 uur contact met je op om samen te kijken of er een match is. Heb je nog vragen? Bel ons op verborgen of stuur een e-mail naar We helpen je graag verder!