Senior onderzoeker gemeentelijke uitvoerbaarheid

De VNG representeert de ruim 342 Nederlandse gemeenten en werkt samen met haar
afdelingen aan een krachtige lokale overheid. VNG Realisatie stelt daarbij de lokale
uitvoering van de maatschappelijke opgaven door gemeenten centraal. Onder meer door
actief te participeren in de netwerken van gemeenten en hun partners, door
samenwerking te stimuleren via ‘samen organiseren’ en waar mogelijk standaarden te
ontwikkelen die de dienstverlening van gemeenten verbeteren.
VNG Realisatie draagt bij aan vier gemeentelijke speerpunten:
• werken als één overheid, met leden en partners, aan het oplossen van
maatschappelijke vraagstukken op sociaal, fysiek en veiligheidsdomein;
• verbeteren van de dienstverlening;
• een efficiënte en wendbare organisatie;
• anticiperen op de toekomst.


1.2 Over kenniscentrum analyse en cluster naleving
Deze opdracht speelt zich af op het snijvlak van kenniscentrum analyse en cluster
naleving. Beide teams zijn onderdeel van VNG realisatie.

Kenniscentrum analyse
Het kenniscentrum analyse voert op allerlei actuele en maatschappelijk relevante
thema’s uitvoeringstoetsen uit. Schuldenproblematiek, corona-maatregelen, opvang en
verstrekkingen voor vluchtelingen uit Oekraïne, toeslagen, maar ook standaarden in de
Omgevingswet en de Wet Digitale Overheid; een paar voorbeelden van onderwerpen
waar we aan werken of het afgelopen jaar onderzoek naar gedaan hebben. In onze
uitvoeringstoetsen onderzoeken we, natuurlijk samen met gemeenten, wat de gevolgen
van nieuw beleid op de gemeentelijke uitvoering zijn. Is duidelijk wat gemeenten moeten
doen? Kunnen gemeenten het uitvoeren, hebben ze bijvoorbeeld voldoende mensen en
middelen? Welke randvoorwaarden moeten dan ingevuld zijn? En wie staat dan aan de
lat voor het invullen van die randvoorwaarden? Het zijn allemaal vragen die in een
uitvoeringstoets aan bod komen.

Naleving
Naleving is een cluster binnen VNG Realisatie. Zij ondersteunt gemeenten bij het
versterken van de preventie-, toezichts- en handhavingspraktijk in het sociaal domein.
Dit doet zij door kennis te ontsluiten en beschikbaar te stellen voor gemeenten via een
kennisbank, website, fora, trainingen, webinars, workshops, (regio)bijeenkomsten en
advisering. Naleving onderzoekt, signaleert en vertaalt trends en ontwikkelingen, voert
innovatieprojecten uit en haalt goede praktijkvoorbeelden onder gemeenten en
ketenpartners op.  Waar knelpunten of toepassingsvraagstukken worden herkend worden
deze vertaald in oplossingsrichtingen en- in afstemming met de VNG-beleidscollega’s-
bespreekbaar gemaakt bij de systeemverantwoordelijke.
Naleving wordt gevormd door ruim 50 professionals met een grote diversiteit aan
achtergronden en expertises. Aan deze diversiteit wordt veel waarde gehecht. Onze
professionals werken in functies als die van projectmanager, (beleids- en strategisch)
adviseur, secretaris, data-expert, juridisch adviseur, etc. Zij delen energie,
betrokkenheid en passie voor hun vak en de goede onderlinge sfeer heeft een
herkenbare positieve uitstraling op de omgeving.

Omschrijving van de opdracht
De te werven senior onderzoeker maakt onderdeel uit van kenniscentrum analyse bij
VNG Realisatie en voert zelfstandig (werkend in duo) analyses uit. Je focus ligt op het
uitvoeren van uitvoerings- en handhaafbaarheid-checks voor het cluster naleving. De
uitvoerbaarheids- en handhaafbaarheid-checks die Naleving uitvoert zijn sterk juridisch
van aard en hebben met name betrekking op kinderopvang en voorschoolse educatie.
Het gaat om gemiddeld 10 tot 15 toetsen per jaar.
Tot nu toe voerde het cluster naleving deze toetsen zelfstandig uit. Recent is afgesproken
om deze vergelijkbare werkzaamheden meer in samenhang te gaan uitvoeren. Onderdeel
van de opdracht is daarmee ook om de samenwerking tussen het Kenniscentrum Analyse
en het cluster Naleving vorm te geven en over en weer de synergie te versterken.

Werkzaamheden en verantwoordelijkheden
De opdracht bestaat uit het uitvoeren van uitvoerbaarheids- en handhaafbaarheid-checks
en uitvoeringstoetsen. De senior onderzoeker maakt daarbij gebruik van de
gestandaardiseerde aanpak voor het doen van uitvoerbaarheids- en
handhaafbaarheidschecks en uitvoeringstoetsen die VNG Realisatie hanteert.

De werkzaamheden bestaan onder andere uit:

Het door middel van deskresearch, expertinterviews/- sessies, interviews bij gemeenten
en andere stakeholders en het uitzetten van enquêtes antwoorden formuleren op de
vragen:
- Is de nieuwe wet- en regelgeving zo eenduidig en helder opgesteld dat
toezichthouders en handhavers er voldoende handvatten in vinden om op te
kunnen treden?
- En zijn de regels zo helder en eenduidig opgesteld dat de nalevingsplichtige weet
wat er van hem verwacht wordt en hij in staat is of gesteld kan worden om dat
ook in alle redelijkheid te kunnen uitvoeren?

Bij de uitvoeringstoetsen is de opdracht om:
- In beeld brengen op welke wijze wetgeving/projecten bijdragen aan realisatie van
de strategische doelen en opgaven van gemeenten;
- In beeld brengen wat stakeholders zijn rondom een thema;
- In beeld brengen wat de gevolgen van nieuwe wetgeving/nieuwe projecten voor
de gemeentelijke uitvoeringspraktijk zijn;
- In beeld brengen van de financiële effecten van nieuwe wet- en regelgeving of
projecten;
- In beeld brengen van de benodigde implementatieondersteuning op alle niveaus,
zodat voor een eventuele implementatie benodigde instrumenten kunnen worden
ontwikkeld;
- Opstellen van een overzicht van risico’s randvoorwaarden bij gemeenten en
andere belanghebbenden (leveranciers, ontwikkel- en beheerorganisaties,
gemeentelijke koepels, centrale overheid, etc.) die relevant zijn om te kunnen
komen tot een succesvolle implementatie.

Voor beide producten geldt dat de resultaten van de analyse in een gedragen/
afgestemde rapportage worden vastgelegd. Van belang daarbij zijn:
- Onderzoeksrapportages waarin betrokkenen en belanghebbenden zich herkennen,
alsmede voorstellen en planningen voor het vervolg, op basis waarvan
besluitvorming kan plaatsvinden;
- Afstemmen van de uitkomsten van analyses met stakeholders.

Resultaat van de opdracht
•
Afgeronde uitvoeringstoetsen waarin stakeholders zicht herkennen;
•
Geleverde bijdrage aan de continue verbetering van de methodieken en
•
Bijdrage aan de synergie en kruisbestuiving tussen het kenniscentrum analyse en
naleving.

Eisen

• Het tarief van de voorgestelde kandidaat is lager of maximaal gelijk aan 125 euro per uur (afronden op hele euro's) exclusief BTW en inclusief alle bijkomende kosten (waaronder een eigen mobiele telefoon en laptop, woon-werkverkeer en dienstreizen). Gedurende de gehele looptijd van de inhuurovereenkomst kan er niet geïndexeerd worden. De gehele maximale looptijd bedraagt 36 maanden.


• Inschrijver gaat expliciet akkoord met de concept overeenkomst welke als bijlage bij de offerteaanvraag beschikbaar is gesteld.


• Inschrijver verklaart hierbij de offerteaanvraag in zijn geheel te hebben gelezen en hiermee akkoord te gaan.


• • Afgeronde WO-opleiding;


• • Beschikt over zeven (7) jaar werkervaring op WO-werk en denkniveau;


• • Kandidaat heeft zijn/haar onderzoekskennis in de praktijk ruimschoots toegepast voor
  het opstellen van impactanalyses of (maatschappelijke) kosten-batenanalyses. Dit
  blijkt uit het cv, waar minimaal drie (3) referentieprojecten opgenomen zijn inclusief
  een beschrijving van het project en de rol die de aangeboden kandidaat had in het
  project.


• • Minimaal vijf (5) jaar ervaring met het doen van onderzoek;

Wensen

• Ervaring met het ramen van organisatiebrede uitvoeringskosten. (aantoonbaar via CV en/ of motivatie)


• Juridische kennis van toezicht en handhaving (aantoonbaar via CV)


• Kennis op het gebied van het sociaal domein, kinderopvang en onderwijs. (aantoonbaar via CV)


• Kennis van de gemeentelijke uitvoeringspraktijk (Aantoonbaar via motivatie).


• Na gunning van de inhuuropdracht ontvangen alle inschrijvers(*) een terugkoppeling van de uitvraag. De terugkoppeling betreft onder andere een (Excel) overzicht met de ranking van alle inschrijvers en de score op de gunningscriteria/kwaliteit. In dit overzicht worden de namen van alle inschrijvers vermeld (dit is de leveranciersnaam, niet de naam van de kandidaat). * Inschrijvers die, na toetsing van antwoorden en bewijs in cv/motivatie, worden uitgesloten van de procedure, ontvangen dit overzicht niet en worden ook niet genoemd in het Exceloverzicht. De gegunde leveranciersnaam zal altijd zichtbaar zijn op dit overzicht.
  Gaat u ermee akkoord dat in het overzicht uw leveranciersnaam zichtbaar is?

Klik op de button "Direct solliciteren" en we nemen binnen 24 uur contact met je op om te kijken of er een match is. Heb je nog aanvullende vragen? Wij hanteren een persoonlijke aanpak. Laat je gegevens achter via de "Direct solliciteren" button en wij lichten de opdracht graag persoonlijk aan je toe.