Senior Business Consultant ESM / Service Management - Freelance opdracht in Utrecht

De Veiligheidsregio Utrecht zoekt een senior strategisch consultant die zelfstandig een besluitrijpe businesscase opstelt voor de toekomstige inrichting van het VRU Service Platform.

Het doel van de opdracht is om de directie van de VRU te voorzien van integrale afwegings- en beslisinformatie waarmee een onderbouwde keuze kan worden gemaakt voor de toekomstige inrichting van het applicatielandschap, de aanbestedingsstrategie en de vervolgaanpak.

De consultant analyseert de huidige bedrijfsprocessen, de informatiebehoefte van de betrokken teams en de bestaande systeemondersteuning. Op basis van deze analyse, aangevuld met de resultaten van de marktconsultatie, onderzoekt de consultant welke oplossingsrichtingen het beste aansluiten bij de werkprocessen van de VRU en werkt meerdere realistische toekomstscenario's uit. Per scenario worden de functionele, technische, organisatorische, financiële en bestuurlijke consequenties inzichtelijk gemaakt.

De consultant brengt daarbij niet alleen de kosten en baten in beeld, maar ook de impact op processen (zowel inhoudelijk als organisatorisch), beheer, leveranciersafhankelijkheid, governance, architectuur, integraties en benodigde capaciteit. Op basis daarvan formuleert de consultant een integraal advies inclusief voorkeursrichting, aanbestedingsstrategie en implementatieroadmap.

Te verwachten resultaten:
Van de consultant worden de volgende resultaten verwacht:

• Businesscase: Een besluitrijpe businesscase met inzicht in kosten, baten, risico's, TCO en een onderbouwd advies voor een voorkeursvariant.
• Scenarioanalyse: Uitwerking van meerdere scenario's voor het toekomstige VRU Service Platform, inclusief voor- en nadelen, risico's en financiële, organisatorische en technische consequenties.
• Strategisch advies: Een integraal advies voor de voorkeursrichting, passend binnen de strategische doelstellingen van VRU, de I&I-strategie en relevante ontwikkelingen.
• Aanbestedingsstrategie en governance: Een advies voor de aanbestedingsaanpak, governance, regievoering, contracteringsuitgangspunten en verantwoordelijkheden.
• Implementatieroadmap: Een realistische roadmap met fasering, mijlpalen, afhankelijkheden, risico's en implementatieaanpak.
• Capaciteits- en budgetinschatting: Een onderbouwde inschatting van de benodigde capaciteit, beheerinspanning en incidentele en structurele budgetten.
• Beslisdocument directie: Een directiegeschikt beslisdocument waarin scenario's, afwegingen, kosten, baten, risico's en aanbevelingen overzichtelijk zijn uitgewerkt.

• Analyse van huidige bedrijfsprocessen, informatiebehoefte van betrokken teams en bestaande systeemondersteuning.
• Verwerken van de uitkomsten van de uitgevoerde marktconsultatie in de analyse.
• Onderzoeken van oplossingsrichtingen en uitwerken van meerdere realistische toekomstscenario's.
• Per scenario inzichtelijk maken van functionele, technische, organisatorische, financiële en bestuurlijke consequenties.
• In kaart brengen van kosten, baten, risico's en totaal eigendomskosten (TCO).
• Beoordelen van impact op processen, beheer, governance, architectuur, integraties en benodigde capaciteit.
• Formuleren van een integraal advies met voorkeursrichting en een implementatieroadmap.
• Opstellen van een directiegeschikt beslisdocument waarin scenario's, afwegingen, kosten, baten, risico's en aanbevelingen overzichtelijk zijn uitgewerkt.

Veiligheidsregio Utrecht (VRU) is een samenwerkingsverband van de 26 Utrechtse gemeenten. Dagelijks zetten wij ons in voor de veiligheid van iedereen die in onze regio woont, werkt of verblijft. Dit doen wij met bevlogen centralisten op de 112-meldkamer, brandweermensen in het veld en specialisten op het gebied van risicobeheersing, crisisbeheersing en geneeskundige hulpverlening.
Onze maatschappelijke verantwoordelijkheid is groot. Burgers vertrouwen op onze professionaliteit, zeker wanneer het er écht toe doet. Samen met onze partners streven we continu naar verbetering, vernieuwing en samenwerking.

De afdeling I&I (Informatiemanagement & ICT) bevindt zich in een ontwikkeltraject dat aansluit op de organisatiebrede ontwikkelkoers waarin informatiegestuurd werken centraal staat. Het realiseren van onze ambitieuze ontwikkelagenda vraagt veel betrokkenheid, initiatief en innovatie van I&I. Daar is geavanceerde ICT-technologie en -ontwikkeling voor nodig.

Context
De Veiligheidsregio Utrecht wil vervolgstappen zetten in de ontwikkeling van het toekomstige VRU Service Platform (VSP): het samenhangende landschap van applicaties dat ondersteunende bedrijfsprocessen faciliteert. Hierbij ligt de nadruk op de processen van Facilitaire Zaken, Informatiemanagement & ICT en Materieel & Logistiek. Daarnaast vallen ook processen van ARBO, Privacy, Digitale Veiligheid en Operationele Voorbereiding binnen de scope van deze verkenning.

Momenteel wordt een groot aantal processen ondersteund door één centrale oplossing. Door veranderende behoeften binnen de organisatie en ontwikkelingen aan de zijde van de leverancier sluit deze oplossing steeds minder goed aan op de functionele, organisatorische en strategische behoeften van de VRU.

De VRU onderzoekt daarom een toekomstbestendige inrichting waarbij mogelijk gebruik wordt gemaakt van meerdere specialistische oplossingen die beter aansluiten op de behoeften van gebruikers en proceseigenaren, zonder de samenhang tussen processen, gegevens en dienstverlening uit het oog te verliezen.

In juli 2026 heeft de VRU een marktconsultatie via TenderNed uitgevoerd, waarop elf leveranciers hebben gereageerd. Deze marktconsultatie heeft waardevolle inzichten opgeleverd over beschikbare oplossingen, implementatiestrategieën en marktontwikkelingen. De resultaten vormen een belangrijke basis voor de vervolgfase van het traject.

De volgende stap is het ontwikkelen van een integrale, besluitrijpe businesscase die de directie ondersteunt bij het maken van een strategische keuze voor de toekomstige inrichting van het VRU Service Platform.

Je stelt zelfstandig een besluitrijpe businesscase op voor de toekomstige inrichting van het VRU Service Platform, met als doel de directie te voorzien van integrale afwegings- en beslisinformatie voor een onderbouwde strategische keuze.

• Senior niveau en in staat zelfstandig te werken.
• Ervaring met analyse van bedrijfsprocessen, informatiebehoeften en systeemondersteuning.
• Vaardigheid in het uitwerken van scenario's en het maken van kosten-baten- en TCO-analyses.
• Ervaring met het formuleren van integrale strategische adviezen en het opstellen van implementatieroadmaps en beslisdocumenten voor directie.

• Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring als senior consultant, strategisch adviseur of programmamanager op het gebied van digitale dienstverlening, informatiemanagement of Enterprise Service Management (ESM)
• Aantoonbaar afgeronde opleiding op minimaal wo bachelor niveau
• Aantoonbare kennis van en ervaring met Enterprise Service Management (ESM), applicatielandschappen en vraagstukken rondom architectuur- en oplossingskeuzes
• Aantoonbare ervaring met procesanalyse en het vertalen van bedrijfsbehoeften naar oplossingsrichtingen, systeemselecties of applicatielandschappen
• Aantoonbare ervaring met het opstellen van businesscases, scenarioanalyses en besluitvormingsdocumenten voor management- en/of directieniveau
• Aantoonbare ervaring met aanbestedingstrajecten binnen de publieke sector
• Aantoonbare ervaring met strategisch stakeholdermanagement binnen complexe organisaties

Wensen:

• Ervaring met het opstellen van businesscases en scenarioanalyses ten behoeve van strategische besluitvorming
• Ervaring met Enterprise Service Management (ESM), servicemanagementplatformen of vergelijkbare digitale dienstverleningsoplossingen
• Ervaring met het adviseren van management- en directieteams over strategische keuzes, governance en aanbestedigingsvraagstukken
• Visie op het succesvol uitvoeren van deze opdracht binnen de context van de Veiligheidsregio Utrecht
• Aantoonbare werkervaring met aanbestedingstrajecten en het adviseren over selectie, inrichting of implementatie van Enterprise Service Management-oplossingen, servicemanagementplatformen of vergelijkbare bedrijfsvoeringssystemen
• Aantoonbare werkervaring met het opstellen en presenteren van strategische adviezen, businesscases of scenarioanalyses ten behoeve van besluitvorming door directies, besturen of managementteams
• Aantoonbare ervaring met het adviseren over de inrichting van applicatielandschappen, integratievraagstukken, rationalisatie van systemen en architectuurkeuzes binnen grootschalige organisatie met een complex applicatielandschap
• Minimaal 8 jaar aantoonbare werkervaring als senior consultant, strategisch adviseur of programmamanager op het gebied van digitale dienstverlening, informatiemanagement of Enterprise Service Management (ESM)

• Analytisch vermogen: Kan complexe vraagstukken doorgronden en vertalen naar heldere scenario's, afwegingen en besluitinformatie
• Strategisch adviesvaardig: Kan ontwikkelingen, risico's en kansen vertalen naar concrete strategische keuzes en aanbevelingen
• Stakeholdermanagement: Weet uiteenlopende belangen te verbinden en draagvlak te creëren bij management, directie en inhoudelijke stakeholders
• Bestuurlijke sensitiviteit: Begrijpt bestuurlijke verhoudingen en kan informatie verwerken tot besluitrijpe adviezen voor directie en management
• Resultaatgerichtheid: Werkt planmatig en doelgericht toe naar concrete producten, adviezen en besluitvorming binnen de gestelde termijn

Duur: Tot en met 31 december 2026
Opties tot verlenging: 2x 2 maanden
Uren per week: 36
Start: Zo spoedig mogelijk
Werkdagen: De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: in overleg. In ieder geval op maandag

Gespreksdata: gesprekken bij de VRU zijn gepland op donderdag 10 september 2026, tussen 14:00 uur en 17:00 uur