Programmamanager/Omgevingsmanager Programma Maaldrift - Freelance opdracht in Wassenaar

Doel van de opdracht
Het doel van de opdracht is om binnen een afgebakende periode te komen tot:

• Een bestuurlijk vastgesteld Programma Maaldrift;
• Een werkende programmatische sturing;
• Een duidelijke governance;
• Inzicht in benodigde capaciteit en middelen;
• Een uitvoeringsagenda voor de komende jaren;
• Samenhang tussen projecten, dossiers en ontwikkelingen;
• Een overdraagbare organisatievorm voor de uitvoeringsfase.

Tegelijkertijd wordt gedurende de opdracht actief gestuurd op voortgang, samenwerking en realisatie binnen de lopende opgave.

Specifieke opgave
De gemeente bevindt zich in een overgangsfase.

Enerzijds wordt gewerkt aan de verdere inrichting van het Projectenbureau en programmatisch werken. Anderzijds lopen de ontwikkelingen rondom Maaldrift onverminderd door en vragen zij om bestuurlijke aandacht, afstemming en besluitvorming.

Van de programmamanager wordt verwacht dat hij of zij beide sporen gelijktijdig organiseert:

• Bouwen aan Programma Maaldrift;
• Sturen op de actuele gebiedsopgave.

De programmamanager moet zich comfortabel voelen in een omgeving waarin niet alle processen, rollen en capaciteit reeds volledig zijn ingericht en in staat zijn om juist onder die omstandigheden structuur, overzicht, tempo en resultaten te realiseren.

Werkzaamheden
1. Programmatische regie
De programmamanager:

• Voert regie op de totale opgave Maaldrift;
• Organiseert samenhang tussen projecten en ontwikkelingen;
• Bewaakt voortgang en resultaten;
• Bereidt bestuurlijke besluitvorming voor;
• Zorgt voor afstemming tussen betrokken disciplines;
• Bewaakt afspraken en acties;
• Signaleert risico's, afhankelijkheden en knelpunten;
• Organiseert tijdige escalatie waar nodig;
• Stimuleert voortgang en uitvoeringskracht.

De programmamanager is het centrale aanspreekpunt voor de programmatische voortgang van Maaldrift.

2. Opzetten Programma Maaldrift
De programmamanager bouwt voort op reeds beschikbare documenten, analyses, bestuurlijke gesprekken en ambtelijke verkenningen.

Het programma beschrijft onder andere:

• De opgave;
• De ambitie;
• De programmadoelen;
• De samenhang tussen ontwikkelingen;
• Bestuurlijke keuzes;
• Prioriteiten;
• Fasering;
• Risico's;
• Afhankelijkheden;
• Uitvoeringsstrategie.

Het betreft een uitvoeringsprogramma binnen het Projectenbureau, gericht op sturing, samenhang en realisatie.

3. Capaciteitsanalyse en financiële claim
Eerste prioriteit binnen de opdracht is het inzichtelijk maken van de middelen die nodig zijn om de bestuurlijke ambities daadwerkelijk waar te maken.
Binnen de eerste twee maanden levert de programmamanager:
Programmascope

• Welke projecten, initiatieven en opgaven onderdeel zijn van Programma Maaldrift;
• Welke projecten zelfstandig blijven;
• Hoe de samenhang is georganiseerd.

Capaciteitsanalyse
Per project en werkstroom inzicht in:

• Projectleiding;
• Ambtelijke capaciteit;
• Specialistische expertise;
• Omgevingsmanagement;
• Programmasturing;
• Projectondersteuning;
• Opdrachtgeverschap.

Organisatievoorstel
Voorstel voor:

• Programmasturing;
• Eigenaarschap;
• Overlegstructuren;
• Governance;
• Besluitvorming.

Financiële claim
Vertaling van de benodigde capaciteit en expertise naar:

• Incidentele middelen;
• Structurele middelen;
• Externe inhuur;
• Specialistische ondersteuning;
• Programmakosten.

Doel is om op korte termijn bestuurlijke besluitvorming mogelijk te maken over capaciteit en middelen.

4. Omgevingsmanagement
De programmamanager:

• Ontwikkelt een omgevingsstrategie;
• Organiseert interne en externe afstemming;
• Ondersteunt bij bestuurlijke belangenafwegingen;
• Verbindt partijen, belangen en ontwikkelingen;
• Brengt kansen, risico's en gevoeligheden in beeld.

De programmamanager werkt hierbij nauw samen met de strategisch adviseur regionale positionering en lobby.

5. Governance en implementatie
De programmamanager ontwikkelt en implementeert voorstellen voor:

• Programmagovernance;
• Opdrachtgeverschap;
• Overlegstructuren;
• Voortgangsrapportages;
• Monitoring;
• Besluitvorming;
• Sturing op resultaten.

Uitgangspunt is een werkende structuur die na afloop van de opdracht duurzaam binnen de organisatie kan worden voortgezet.

Governance en positionering
Programma Maaldrift wordt ondergebracht binnen het Projectenbureau van de gemeente Wassenaar.
De programmamanager opereert zelfstandig binnen de kaders, werkwijze en ontwikkellijn van het Projectenbureau en levert een actieve bijdrage aan de verdere professionalisering van programmatisch werken binnen de organisatie.
De ambtelijk opdrachtgever voor deze opdracht is de kwartiermaker Projectenbureau.
De programmamanager rapporteert aan de ambtelijk opdrachtgever, heeft geen lijnverantwoordelijkheid, en functioneert als regisseur van de gebiedsopgave en als aanjager van de verdere ontwikkeling van Programma Maaldrift.

Op te leveren resultaten
Binnen 2 maanden

• Afbakening Programma Maaldrift;
• Overzicht projecten en werkstromen;
• Capaciteitsanalyse;
• Organisatievoorstel;
• Eerste financiële claim;
• Governance op hoofdlijnen.

Binnen 6 maanden

• Concept Programma Maaldrift;
• Uitvoeringsagenda;
• Omgevingsstrategie;
• Werkende programmasturing.

Eindresultaat

• Bestuurlijk vastgesteld Programma Maaldrift;
• Ingerichte programmagovernance;
• Vastgesteld capaciteits- en investeringsvoorstel;
• Operationele programmatische sturing;
• Overdrachtsplan naar de structurele organisatie.

• Voert regie op de totale opgave Maaldrift.
• Organiseert samenhang tussen projecten en ontwikkelingen.
• Bewaakt voortgang en resultaten.
• Bereidt bestuurlijke besluitvorming voor.
• Zorgt voor afstemming tussen betrokken disciplines.
• Bewaakt afspraken en acties.
• Signaleert risico's, afhankelijkheden en knelpunten.
• Organiseert tijdige escalatie waar nodig.
• Stimuleert voortgang en uitvoeringskracht.
• Bouwt voort op reeds beschikbare documenten, analyses, bestuurlijke gesprekken en ambtelijke verkenningen.
• Het programma beschrijft onder andere de opgave, de ambitie, de programmadoelen, de samenhang tussen ontwikkelingen, bestuurlijke keuzes, prioriteiten, fasering, risico's, afhankelijkheden en uitvoeringsstrategie.
• Voert programmascope uit: welke projecten, initiatieven en opgaven onderdeel zijn van Programma Maaldrift, welke projecten zelfstandig blijven en hoe de samenhang is georganiseerd.
• Levert per project en werkstroom inzicht in projectleiding, ambtelijke capaciteit, specialistische expertise, omgevingsmanagement, programmasturing, projectondersteuning en opdrachtgeverschap.
• Doet een voorstel voor programmasturing, eigenaarschap, overlegstructuren, governance en besluitvorming.
• Maakt de financiële vertaling van de benodigde capaciteit en expertise naar incidentele middelen, structurele middelen, externe inhuur, specialistische ondersteuning en programmakosten.
• Ontwikkelt een omgevingsstrategie.
• Organiseert interne en externe afstemming.
• Ondersteunt bij bestuurlijke belangenafwegingen.
• Verbindt partijen, belangen en ontwikkelingen.
• Brengt kansen, risico's en gevoeligheden in beeld.
• Ontwikkelt en implementeert voorstellen voor programmagovernance, opdrachtgeverschap, overlegstructuren, voortgangsrapportages, monitoring, besluitvorming en sturing op resultaten.

De gemeente Wassenaar is een kleine, bijzondere gemeente in Zuid-Holland met ongeveer 28.000 inwoners. De gemeente heeft een diverse bevolking, een groene omgeving en een unieke werkcultuur gebaseerd op de kernwaarden respectvol, verantwoordelijk, samen en omgevingsgericht.

Achtergrond
De gemeente Wassenaar staat voor een omvangrijke en strategisch belangrijke opgave in Maaldrift. In dit gebied komen meerdere ontwikkelingen samen, waaronder de uitbreiding van Defensie, regionale bereikbaarheidsopgaven, economische ontwikkeling, uitbreiding van bedrijvigheid, landschap, recreatie en leefkwaliteit. Deze ontwikkelingen beïnvloeden elkaar steeds sterker en vragen om integrale sturing en samenhangende besluitvorming.

In de afgelopen periode hebben ambtelijke en bestuurlijke verkenningen plaatsgevonden. Daarbij is een gedeeld beeld ontstaan van de opgave, de bestuurlijke ambities en de positie die Wassenaar wil innemen binnen de regionale ontwikkelingen. De conclusie is dat Maaldrift niet langer effectief kan worden georganiseerd vanuit afzonderlijke projecten en dossiers, maar vraagt om een programmatische aanpak.

Het vertrekpunt van deze opdracht is nadrukkelijk dat veel inhoudelijke bouwstenen reeds aanwezig zijn. De gemeente zoekt daarom geen adviseur die opnieuw onderzoek doet naar de opgave, maar een programmamanager die bestaande inzichten vertaalt naar een uitvoerbaar programma, bestuurlijke keuzes voorbereidt, regie voert op de lopende ontwikkelingen en de organisatie helpt om de stap te maken van ambitie naar uitvoering.

De programmamanager moet zich comfortabel voelen in een omgeving waarin niet alle processen, rollen en capaciteit reeds volledig zijn ingericht en in staat zijn om juist onder die omstandigheden structuur, overzicht, tempo en resultaten te realiseren.

De programmamanager werkt hierbij nauw samen met de strategisch adviseur regionale positionering en lobby.

De programmamanager opereert zelfstandig binnen de kaders, werkwijze en ontwikkellijn van het Projectenbureau en levert een actieve bijdrage aan de verdere professionalisering van programmatisch werken binnen de organisatie.

De programmamanager rapporteert aan de ambtelijk opdrachtgever, heeft geen lijnverantwoordelijkheid, en functioneert als regisseur van de gebiedsopgave en als aanjager van de verdere ontwikkeling van Programma Maaldrift.

• Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring als programmamanager of omgevingsmanager binnen complexe ruimtelijke, bestuurlijke of gebiedsgerichte opgaven
• Aantoonbare werkervaring met minimaal twee gebiedsontwikkelingen waarin ruimtelijke procedures, bestemmingsplan, omgevingsplan of projectbesluit onderdeel waren van de opdracht
• Aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal hbo bachelor niveau

Wensen:

• Aantoonbare werkervaring als programmamanager binnen complexe gebiedsontwikkelingen met meerdere betrokken partijen, bestuurlijke belangen en maatschappelijke opgaven
• Aantoonbare werkervaring met het opzetten, ontwikkelen, implementeren of aan­sturen van programmatisch werken binnen een publieke organisatie
• Aantoonbare werkervaring met het verbinden van uiteenlopende belangen van overheden, bedrijven, maatschappelijke organisaties en andere stakeholders binnen complexe ruimtelijke of bestuurlijke opgaven
• Aantoonbare werkervaring met het opstellen van governancevoorstellen, capaciteitsanalyses, organisatievoorstellen of investerings- en uitvoeringsvoorstellen ten behoeve van bestuurlijke besluitvorming

• Bestuurlijke sensitiviteit
• Strategisch denken
• Omgevingssensitiviteit
• Verbindend vermogen
• Resultaatgerichtheid
• Organisatievermogen
• Overtuigingskracht

Duur: 9 maanden
Opties tot verlenging: 1x 3 maanden
Uren per week: 24
Start: Zo spoedig mogelijk
Werkdagen: De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: in overleg

Gespreksdata: gesprekken bij de gemeente Wassenaar zijn gepland op dinsdag 22 september tussen 12