Coördinator Afsprakenstelsel - Freelance opdracht

Beschrijving project/programma:

Moderne dienstverlening aan burgers – zowel door overheden als private partijen – begint met vertrouwen in actuele en betrouwbare persoonsgegevens. Regie op Gegevens richt zich, naast de regievormen inzage en eenmalige verstrekking, ook op het delen van gegevens: het mogelijk maken dat burgers hun eigen gegevens uit overheidsbronnen digitaal beschikbaar kunnen stellen aan dienstverleners of zichzelf.

Momenteel lopen er verschillende ontwikkelingen om het delen van gegevens mogelijk te maken, zoals de Europese Digitale Identiteit (EDI-wallet) vanuit de eIDAS2-verordening, het Once Only Technical System (OOTS) vanuit de SDG-verordening, en een oplossing voor het delen van gegevens via toestemming met private dienstverleners, de DvTP.

In 2024 heeft ICTU de Proeftuin Regie op Gegevens met Zorgeloos Vastgoed uitgevoerd, waarin een eerste versie van de DvTP succesvol is beproefd. In het eindrapport van deze proeftuin is aanbevolen de DvTP verder te onderzoeken in samenhang met de EDI-wallet, SDG-OOTS en het ontsluiten van overheidsbronnen via API’s. Hiervoor is in 2025 het ICTU-project Bronontsluiting via API’s gestart en zijn twee vooronderzoeken uitgevoerd: één naar een gemeenschappelijke bronontsluiting voor de EDI-wallet, SDG-OOTS en DvTP en één specifiek naar de oplossing DvTP.

Op basis van de resultaten en aanbevelingen uit de vooronderzoeken is het project Bronontsluiting via API’s herijkt. Het project wordt in 2026 en 2027 voortgezet op basis van een vastgesteld projectplan. De focus ligt op twee hoofdactiviteiten: (1) het ontwikkelen en realiseren van de gemeenschappelijke bronontsluiting en (2) het ontwikkelen en realiseren van de DvTP.

Het project kent drie fasen: een opstartfase (H1 2026), een ontwikkelfase (H2 2026) en een realisatiefase (2027). Een daaropvolgende implementatie- en opschalingsfase valt buiten de scope van dit project.

Omschrijving einde project/programma:

Het project wordt eind 2027 afgerond met de realisatie van de gemeenschappelijke bronontsluiting voor de EDI-wallet, SDG-OOTS en DvTP. De oplevering bestaat uit een samenhangende set afspraken, standaarden, stelselfuncties en voorzieningen, en omvat minimaal een pre-productionele versie (referentie-implementatie) en de organisatorische inrichting van de DvTP. Daarnaast wordt een advies opgeleverd voor implementatie, opschaling en overdracht aan beheer.

NB: Afhankelijk van een GO/NO-GO-besluit na de opstartfase kunnen mogelijk ook gemeenschappelijke voorzieningen worden gerealiseerd.

Welke rol heeft de professional binnen het project/programma:

De professional vervult de rol van coördinator afsprakenstelsel. Hij of zij is verantwoordelijk voor het inventariseren en documenteren van afspraken, standaarden, stelselfuncties en eventueel benodigde voorzieningen voor de gemeenschappelijke bronontsluiting.

De coördinator vervult het voorzitterschap van een gremium voor de gemeenschappelijke bronontsluiting, bestaande uit relevante stakeholders. Dit gremium stelt de eerste set afspraken, standaarden en stelselfuncties vast en onderhoudt deze.

Daarna coördineert de coördinator de verdere uitwerking, doorontwikkeling en formalisering van deze geharmoniseerde set binnen het afsprakenstelsel van het Federatieve Datastelsel (FDS) voor overheid-overheiduitwisseling en de Trusted Information Partner (TIP) voor communicatie met private partijen.

Voor de professional is de volgende opdracht geformuleerd:

Coördineer de ontwikkeling, afstemming en borging van de set afspraken, standaarden, stelselfuncties en eventuele voorzieningen voor de gemeenschappelijke bronontsluiting.

De opdracht omvat de volgende resultaatgebieden:

Opstartfase

• Richt een functionerend GBO-gremium in met duidelijke rollen en taakbeschrijving.
• Inventariseer en documenteer de afspraken, standaarden, stelselfuncties en eventueel benodigde voorzieningen voor de gemeenschappelijke bronontsluiting.
• Stel in het GBO-gremium een eerste versie van de GBO vast (GBO 1.0) en bepaal welke voorzieningen gemeenschappelijk gerealiseerd en uitgevoerd moeten worden.
• Stel in samenwerking met deelnemende partijen de juridische, organisatorische, technische en semantische requirements op voor de GBO en DvTP.
• Geef onderbouwde adviezen ter ondersteuning van besluitvorming rondom GBO-afspraken, standaarden en stelselfuncties binnen de afsprakenstelsels van FDS en TIP.

Ontwikkelfase

• Formaliseer de eerste versie van het GBO binnen de bestaande afsprakenstelsels en formaliseer commitment van de deelnemende partijen ten aanzien van de adoptie van de gemaakte afspraken, standaarden en stelselfuncties. Afhankelijk van besluitvorming geldt dit ook voor gemeenschappelijke voorzieningen.
• Ontwikkel een afstemmingssystematiek om wijzigingen in GBO 1.0 te verwerken en te beheren binnen de afsprakenstelsels.
• Beoordeel (wijzigings-)verzoeken vanuit de GBO en DvTP op inpasbaarheid en interoperabiliteit.
• Ontwikkel toetsingscriteria voor GBO-conformiteit.
• Ontwikkel GBO 1.0 door en organiseer, samen met werkgroepen van FDS en TIP, bijeenkomsten voor kennisdeling en implementatie van GBO-onderdelen. Betrek de deelnemende partijen actief bij deze doorontwikkeling.

Realisatiefase

• Valideer de gerealiseerde afspraken, standaarden, stelselfuncties en eventuele gemeenschappelijke voorzieningen bij deelnemende partijen vanuit referentie-implementaties en adviseer over de resultaten.
• Ontwerp scenario’s voor het verankeren van het GBO-gremium in relatie tot de governance van de afsprakenstelsels FDS en TIP.
• Betrek nieuwe geïnteresseerde partijen bij het ontwikkelen van een systematiek voor toetreding tot de afsprakenstelsels en aansluiting op GBO, eventueel gebruikmakend van gemeenschappelijke voorzieningen.
• Adviseer over implementatie, opschaling en overdracht aan beheer van de afsprakenstelsels.